ARGUMENTOS PARA PEDIR VETO PARCIAL DE Proyecto de Ley para la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas y la judicializaci\u00f3n de graves violaciones de derechos humanos y delitos de lesa humanidad ocurridos en el Ecuador entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008\u201d aprobado por la Asamblea Nacional en su sesi\u00f3n del dos de octubre del a\u00f1o 2013<\/strong><\/p>\n

(Esta carta fue entregada en la Presidencia de la Rep\u00fablica y no mereci\u00f3 absolutamente ninguna respuesta por parte del Presidente de la Rep\u00fablica.-\u00a0 Muchas veces personalmente y por tel\u00e9fono fui a indagar por la respuesta.\u00a0 Lo m\u00e1s pr\u00f3ximo a saber qu\u00e9 pas\u00f3 con esta carta fue la informaci\u00f3n de que estaban preparando una respuesta en el despacho del Dr. Alexis Mera, entonces asesor jur\u00eddico de la Presidencia de la Rep\u00fablica)<\/p>\n

Guayaquil, a 8 de octubre de 2013<\/p>\n

 <\/p>\n

Se\u00f1or Economista<\/p>\n

RAFAEL CORREA DELGADO<\/p>\n

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REP\u00daBLICA<\/p>\n

EN SU DESPACHO<\/p>\n

 <\/p>\n

ROSA CECILIA CALDER\u00d2N PRIETO DE CASTRO, EN NOMBRE DE LOS HIJOS DE LA CARNE DEL ECON. ABD\u00d3N CALDER\u00d3N MU\u00d1OZ, \u00a0MIS HERMANOS ABD\u00d3N, ANA BEATRIZ y MAR\u00cdA LEONOR CALDER\u00d3N PRIETO, Y DE LOS HIJOS DE SU ESP\u00cdRITU, QUE SON TODOS LOS HOMBRES Y MUJERES QUE MILITARON EN SU PARTIDO POL\u00cdTICO FRENTE RADICAL ALFARISTA, ASESINADO POR \u00a0ORDEN DEL MINISTRO DE GOBIERNO DEL TRIUNVIRATO MILITAR QUE DICTATORIALMENTE GOBERN\u00d3 EL PA\u00cdS A PARTIR DE 1976, como ciudadanos ecuatorianos, ante Ud. respetuosamente comparecemos para solicitar que considere vetar parcialmente\u00a0 el<\/p>\n

\u201c<\/strong>Proyecto de Ley para la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas y la judicializaci\u00f3n de graves violaciones de derechos humanos y delitos de lesa humanidad ocurridos en el Ecuador entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 20<\/strong>08<\/strong>\u201d aprobado por la Asamblea Nacional en su sesi\u00f3n del dos de octubre del a\u00f1o en curso.<\/p>\n

Esta solicitud la hacemos por las siguientes consideraciones:<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Legislativa PERMANENTE DE JUSTICIAY ESTRUCTURA DEL ESTADO en su informe para segundo debate, justifica la pertinencia del proyecto de ley referido, de la siguiente manera:<\/p>\n

\u201cLas v\u00edctimas de graves violaciones de los derechos humanos tienen el derecho de obtener una reparaci\u00f3n adecuada, efectiva y r\u00e1pida, as\u00ed como a la investigaci\u00f3n, juzgamiento y sanci\u00f3n de las personas responsables, como parte del derecho a la tutela judicial efectiva.<\/strong> As\u00ed, se ha reconocido en el creciente consenso de la comunidad internacional, del que participa el Estado ecuatoriano.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>En efecto, el derecho a acceder a un recurso efectivo y a obtener reparaci\u00f3n se ha reconocido entre otros instrumentos internacionales, en los siguientes: la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos (art. 8); el Pacto lnternacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (art.2); Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos (arts. 8, 25 y 63), la Convenci\u00f3n Internacional sobre la eliminaci\u00f3n de todas las formas de discriminaci\u00f3n racial (art. 6); la Convenci\u00f3n contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles ln humanos y Degradantes (art. 14); y la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o (art. 39).<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>El consenso de la comunidad internacional sobre los derechos de las v\u00edctimas de graves violaciones al derecho internacional de los derechos humanos y al derecho internacional humanitario y los deberes correlativos de los Estados fue significativamente reafirmado el 10 de noviembre de 2005 por la Asamblea General de las Naciones Unidas con los Principios B\u00e1sicos sobre el derecho a interponer recursos y a obtener reparaciones.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>Complementariamente, los Principios de Joinet para luchar contra la impunidad elaborados en 1997, fueron actualizados en 2005 por la experta independiente Diane Orentlicher, por solicitud expresa de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Ambos conjuntos de principios recogen y organizan una seri de derechos y obligaciones internacionales que tienen fuente en tratados y en la costumbre internacional y han sido reconocidas y especificadas en la jurisprudencia <\/em>de cortes internacionales y de los \u00f3rganos de vigilancia de la aplicaci\u00f3n de ciertos tratados como el Comit\u00e9 de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>La doctrina y jurisprudencia del sistema interamericano de Derechos Humanos tambi\u00e9n ha desarrollado ampliamente los derechos a la justicia y a la reparaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>La Corte lnteramericana de Derechos Humanos ha se\u00f1alado que la garant\u00eda de un recurso efectivo constituye uno de los pilares b\u00e1sicos, no solo de la Convenci\u00f3n\u00a0 Americana, sino del propio Estado de Derecho en una sociedad democr\u00e1tica en el sentido de la Convenci\u00f3n. \u00a0La Corte tambi\u00e9n ha dicho desde sus primeras sentencias en los casos Vel\u00e1squez Rodr\u00edguez y God\u00ednez Cruz, que no basta con la existencia formal de los recursos, por ejemplo en el marco legal, sino que estos deben ser adecuados y efectivos para remediar la vulneraci\u00f3n de derechos. La prohibici\u00f3n de que cualquier norma jur\u00eddica conlleve la impunidad de graves violaciones de derechos humanos fue reiterada en la sentencia de la Masacre de Barrios Altos en Per\u00fa. \u00a0lgualmente, en su jurisprudencia, la Corte ha otorgado medidas de reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas de los hechos de los que ha tenido conocimiento, incluyendo medidas de restituci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n, indemnizaci\u00f3n, satisfacci\u00f3n y garant\u00edas de no repetici\u00f3n.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>El sistema jur\u00eddico ecuatoriano tambi\u00e9n reconoce los derechos a la justicia y a la reparaci\u00f3n por dos v\u00edas. De una parte, el art\u00edculo 75 de Ia Constituci\u00f3n establece el derecho al acceso a la justicia y el art\u00edculo 78, por su parte, reconoce el derecho a la reparaci\u00f3n, en sus componentes de restituci\u00f3n, indemnizaci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n, garant\u00edas de no repetici\u00f3n y medidas de satisfacci\u00f3n, adem\u00e1s del esclarecimiento de la verdad. De otra parte, en la aplicaci\u00f3n de derechos, de acuerdo al art\u00edculo 11, se deben aplicar de manera inmediata los instrumentos internacionales de derechos humanos, mencionados anteriormente. lgualmente, el art\u00edculo 417 de la Constituci\u00f3n, se\u00f1ala que los tratados internacionales ratificados por el Ecuador son de aplicaci\u00f3n directa.\u201d<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>Desde este an\u00e1lisis, la Comisi\u00f3n Legislativa consider\u00f3 que \u201cel Proyecto de Ley respond\u00eda a una necesidad social e hist\u00f3rica respecto de estas v\u00edctimas, pero sobre todo constitu\u00eda un hito normativo que permanentemente debe recordarnos que estos graves hechos no deben repetirse<\/strong>, por lo cual era absolutamente pertinente y justificado que se haya propuesto el Proyecto de Ley. <\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>Efectivamente, todo ciudadano ecuatoriano de convicciones democr\u00e1ticas coincidir\u00e1 con las razones aqu\u00ed expuestas.\u00a0 Sin embargo, es inconcebible que estas consideraciones para la reparaci\u00f3n de v\u00edctimas se apliquen solamente a favor de las v\u00edctimas de violaci\u00f3n de derechos humanos y delitos de lesa humanidad cometidos en el Ecuador, exclusivamente en el per\u00edodo comprendido entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre del a\u00f1o 2008.\u00a0 As\u00ed concebido el proyecto de ley, se deja en la total impunidad, algunos actos aberrantes de lesa humanidad, cometidos por funcionarios del Estado Ecuatoriano, con recursos del Estado Ecuatoriano, contra ciudadanos y ciudadanas, que fueron perseguidos por sus creencias y posiciones a favor de la justicia del pueblo ecuatoriano, durante los ileg\u00edtimos gobiernos dictatoriales.\u00a0\u00a0 El aprobar una ley de tanta trascendencia, limitando las violaciones a los derechos humanos a un per\u00edodo tan corto y preciso de tiempo, significar\u00eda que se deja escrito para la historia, que las dictaduras militares en el Ecuador gobernaron con respeto y con valores democr\u00e1ticos!!!!<\/p>\n

El dictador Guillermo Rodr\u00edguez Lara, entre otros atropellos, confin\u00f3 en el Oriente ecuatoriano, al Dr. Gonzalo Oleas Zambrano, al Dr. Francisco Huerta Montalvo, al Econ. Abd\u00f3n Calder\u00f3n Mu\u00f1oz;\u00a0 a consecuencia de este confinamiento y torturas f\u00edsicas y sicol\u00f3gicas a las que estuvieron sujetos, muri\u00f3 el Dr. Oleas.<\/p>\n

En 1976, el general Guillermo Rodr\u00edguez Lara, fue reemplazado por un Triunvirato Militar auto denominado Consejo Supremo de Gobierno, compuesto por los representantes de las tres ramas de las Fuerzas Armadas, el vicealmirante Alfredo Poveda Burbano, quien fue nombrado Presidente del Consejo, el general Guillermo Dur\u00e1n Arcentales y el brigadier Luis Leoro Franco. Durante este gobierno militar se cometieron numerosas violaciones de los derechos humanos, se clausur\u00f3 violentamente la Conferencia Episcopal Latinoamericana reunida en Riobamba, se forjaron documentos supuestamente subversivos y se orden\u00f3 la detenci\u00f3n de los prelados, entre ellos de monse\u00f1or Leonidas Proa\u00f1o; se asalt\u00f3 la Casa de Retiro \u201cEl Inca\u201d donde se encontraban reunidas varias personalidades interesadas en organizar un movimiento pol\u00edtico democr\u00e1tico que participe en las pr\u00f3ximas elecciones, a las cuales se condujo a las celdas del Penal Garc\u00eda Moreno; se clausur\u00f3 la Revista \u201cNueva\u201d; se disolvi\u00f3 la Uni\u00f3n Nacional de Educadores; se produjo la matanza de los trabajadores del Ingenio AZTRA; y se asesin\u00f3 a Abd\u00f3n Calder\u00f3n Mu\u00f1oz.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 su gobierno quiere cargar con la responsabilidad hist\u00f3rica de declarar libre de culpa a las dictaduras militares que, al igual que en otras latitudes de nuestra Patria Grande, violentaron los derechos humanos y despilfarraron la riqueza nacional?<\/p>\n

Cuando en su gobierno se estudi\u00f3 el problema de la deuda externa ecuatoriana, se form\u00f3 una comisi\u00f3n para estudiar los il\u00edcitos de esas contrataciones pero exclusivamente en los per\u00edodos constitucionales despu\u00e9s del de Rold\u00f3s, dejando totalmente en la impunidad los inmorales contratos p\u00fablicos de deuda y de petr\u00f3leo de los gobiernos militares dictatoriales.\u00a0 En aquella ocasi\u00f3n, la Comisi\u00f3n de Investigaci\u00f3n de la Deuda Publica, exculp\u00f3 a los dictadores en cuyos reg\u00edmenes se hicieron contratos de petr\u00f3leo lesivos a la dignidad de la Patria y se endeud\u00f3 al pa\u00eds de manera vergonzosa de tal manera que el petr\u00f3leo, en lugar de bendici\u00f3n, se convirti\u00f3 en maldici\u00f3n.<\/p>\n

Se\u00f1or Presidente, no debe repetirse el error: Las mismas razones y justificaci\u00f3n que la Asamblea Nacional tuvo para aprobar el proyecto de ley a favor de la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas de las violaciones de los derechos humanos, en tiempos del Presidente Febres Cordero, existen para las v\u00edctimas de los otros gobiernos.<\/p>\n

 <\/p>\n

La Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica en\u00a0 el T\u00cdTULO II: DERECHOS, Cap\u00edtulo primero: Principios de aplicaci\u00f3n de los derechos, <\/strong>en los Arts. 10 y 11 establece:<\/p>\n

\u201cArt. 10.-<\/strong><\/em>Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozar\u00e1n de los derechos garantizados en la <\/em>Constituci\u00f3n y en los instrumentos internacionales.\u201d <\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>\u201cArt. 11.- <\/strong>EI ejercicio de los derechos se regir\u00e1 por los siguientes principios:<\/em><\/p>\n

\n
1. Los derechos se podr\u00e1n ejercer, promover y exigir de forma individual<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

   o colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizar\u00e1n su cumplimiento.<\/strong><\/em><\/p>\n

   \n
   1. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades.<\/strong><\/em><\/li>\n<\/ol>\n

      \u00a0<\/em>Nadie podr\u00e1 ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de g\u00e9nero, identidad cultural, estado civil, idioma, religi\u00f3n, ideolog\u00eda, filiaci\u00f3n pol\u00edtica, pasado judicial, condici\u00f3n socio-econ\u00f3mica, condici\u00f3n migratoria, orientaci\u00f3n sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia f\u00edsica; ni por cualquier otra distinci\u00f3n, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionar\u00e1 toda forma de discriminaci\u00f3n.\u201d<\/em><\/p>\n

      \u00a0<\/em>Nos preguntamos, \u00bfEs que quienes fueron v\u00edctimas de atropello contra los derechos humanos y v\u00edctimas de asesinatos ordenados por los gobiernos dictatoriales, en los a\u00f1os 60 y 70, acaso no eran humanos, ecuatorianos, padres de familia, patriotas, defensores de las ideas de libertad y de justicia para el pueblo ecuatoriano?<\/p>\n

      \u00bfHay alguna raz\u00f3n por la cual se los ha discriminado, m\u00e1s all\u00e1 de aquellas que taxativamente se\u00f1ala la Constituci\u00f3n que lleve al estado a anular el reconocimiento de v\u00edctimas de estado?<\/p>\n

      Ud., se\u00f1or Presidente, que es un patriota, defensor de los derechos humanos y del buen vivir, contestar\u00e1 que no a ambas preguntas y entonces, encontrar\u00e1 los argumentos para vetar parcialmente esta ley.<\/p>\n

      De manera espec\u00edfica, solicitamos el veto parcial sobre:<\/p>\n

      \n
      1. Nombre de la Ley.- Debe excluir la frase entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008 para que la ley sea general y no particular; para que la ley ampare a todas las v\u00edctimas de delitos de lesa humanidad y de graves violaciones de derechos humanos y no s\u00f3lo a unos cuantos.<\/li>\n<\/ol>\n
         \n
         1. Art. 1.- Debe excluir la frase \u201centre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008, que fueron documentadas por la Comisi\u00f3n de la Verdad; y, garantizar su judicializaci\u00f3n.\u201d<\/li>\n<\/ol>\n
            \n
            1. Art. 2.- En los incisos primero y segundo, despu\u00e9s de \u201c\u2026documentadas por la Comisi\u00f3n de la Verdad\u2026\u201d debe aumentarse la frase: y por otros procesos judiciales tramitados en las instituciones de administraci\u00f3n de justicia.<\/li>\n<\/ol>\n
               \n
               1. Art. 6.- despu\u00e9s de \u201c\u2026documentadas por la Comisi\u00f3n de la Verdad\u2026\u201d debe a\u00f1adirse: y por otros procesos judiciales tramitados en las instituciones de administraci\u00f3n de justicia.<\/li>\n<\/ol>\n
                  \n
                  1. Art. 10.- despu\u00e9s de \u201c\u2026 documentadas por la Comisi\u00f3n de la Verdad\u2026\u201d debe a\u00f1adirse: y por otros procesos judiciales tramitados en las instituciones de administraci\u00f3n de justicia.<\/li>\n<\/ol>\n

                     La Constituci\u00f3n que nos rige, la Constituci\u00f3n de Montecristi, consagr\u00f3 el derecho de los ecuatorianos al Buen Vivir.\u00a0 Entendemos BUEN VIVIR, como plenitud de vida, afirmaci\u00f3n de la vida, y vida con dignidad.\u00a0 Para que esto sea una realidad, no se puede dejar en la impunidad los cr\u00edmenes de lesa humanidad cometidos por las dictaduras que solaron el pa\u00eds en los a\u00f1os 60 7 70, cr\u00edmenes y violaciones de derechos de mujeres y hombres cuya lucha sirvi\u00f3 para el retorno al r\u00e9gimen de derecho constitucional y fue un antecedente para que hoy tengamos un gobierno ciudadano.<\/p>\n

                     Cuando hablamos del Buen Vivir, hablamos de que todos somos iguales pero, con este proyecto de ley puesto a consideraci\u00f3n suya, sentimos que hay algunos que son m\u00e1s iguales, quiz\u00e1s porque militaron en un grupo pol\u00edtico determinado pero, que no se est\u00e1 haciendo justicia a ecuatorianos y ecuatorianas valientes, que hablaron alto en nombre del derecho a la libertad, a la justicia, al desarrollo, al bienestar de los ecuatorianos, en nombre de la lucha democr\u00e1tica de Bol\u00edvar y de Alfaro, pero que no se llamaron as\u00ed mismos CARAJO.<\/p>\n

                     Se\u00f1or Presidente, la Patria a\u00fan tiene una herida abierta que le duele; es la herida que le hizo el propio Estado cuando estuvo manejado por dictadores, que robaron sus riquezas y, a sangre y l\u00e1grimas, callaron las voces de valientes defensores.\u00a0 Se esperaba que luego del retorno al r\u00e9gimen de derecho habr\u00eda un parlamento fiscalizador pero, desde las m\u00e1s altas esferas del gobierno dictatorial, el triunvirato militar, se orden\u00f3 callar para siempre la voz del Fiscal del Pueblo, como lo llamaba la gente, del Econ. Abd\u00f3n Calder\u00f3n Mu\u00f1oz, quien seguramente obtendr\u00eda una curul en el Congreso.\u00a0 Luego se call\u00f3 la voz del Ab. Jaime Rold\u00f3s, quien hab\u00eda prometido que no habr\u00eda perd\u00f3n ni olvido con quienes causaron las heridas\u00a0 la Patria.-\u00a0 Ud. Sabe qui\u00e9nes dirigieron despu\u00e9s la historia.<\/p>\n

                     Creemos como Ud. que es el momento de empezar a sanar heridas.\u00a0 Por eso, solicitamos que la Ley de V\u00edctimas sirva no s\u00f3lo como un instrumento reparador para quienes fueron v\u00edctimas de un per\u00edodo presidencial sino que acoja a todas las v\u00edctimas de los abusos y actos contra los derechos humanos cometidos por todos los gobiernos.<\/p>\n

                     Con nuestra consideraci\u00f3n m\u00e1s distinguida, suscribimos de Ud.<\/p>\n

                     Muy atentamente,<\/p>\n

                     Econ. Cecilia Calder\u00f3n de Castro<\/p>\n

                      <\/p>\n

                     \u00a0<\/em><\/p>\n

                     \u00a0<\/em><\/p>\n

                     \u00a0<\/em><\/p>\n

                     \u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                     La Ley para la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas y la judicializaci\u00f3n de graves violaciones de derechos humanos y delitos de lesa humanidad ocurridos en el Ecuador entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008\u201d aprobado por la Asamblea Nacional en su sesi\u00f3n del dos de octubre del a\u00f1o 2013 entr\u00f3 en vigencia y dej\u00f3 fuera de la justa reparaci\u00f3n, a las v\u00edctimas de los gobiernos dictatoriales anteriores a 1983<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":558,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[10,1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.ceciliacalderon.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/562"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.ceciliacalderon.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.ceciliacalderon.com\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.ceciliacalderon.com\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.ceciliacalderon.com\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=562"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/blog.ceciliacalderon.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/562\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":564,"href":"https:\/\/blog.ceciliacalderon.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/562\/revisions\/564"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.ceciliacalderon.com\/wp-json\/wp\/v2\/media\/558"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.ceciliacalderon.com\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=562"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.ceciliacalderon.com\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=562"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.ceciliacalderon.com\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=562"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}